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本书分为三部分，“理论建构”针对当前中国农村状况，就农村存在的各种差异，对有关乡村治理等方面的问题进行了探讨；“机制分析”对当前农村存在的历史背景、新中国成立以来的农村制度建设、乡镇政权的运作，以及当前的农村治理机制等情况进行了详尽分析；“实践探索”针对当前我国农村治理状况及存在的问题，有针对性地提出如何改善当前农村治理状况，将反哺农村的工作落到实处，维护农村的安定和谐。
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