制度变迁视域下地方立法评估制度演进研究

综观地方立法评估制度文本，总体呈现评估主体交错的情况，即部分制度确立立法机关作为评估主体，部分制度确立第三方主体作为评估主体，少部分采用双主体模式。基于地方制度不统一的现象，本书从制度变迁视角下理解和解释当前立法评估制度的发展态势，发现立法机关作为评估主体的制度模式（内部评估模式）的低效弊端，并探寻第三方立法评估制度的生成逻辑及正当性，由此提出第三方立法评估制度作为破解内部评估制度模式困境的替代性措施，并在评估权限差异性基础上设计三条第三方立法评估制度的立法路径。