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本书以中国共产党领导下的新民主主义政权建立所经过的主要历史时期（1921-1949年）为时间轴，将人民民主法制的发展分为萌芽阶段、初创阶段、形成阶段、发展阶段四个阶段逐一展开，以这一时期中国共产党领导人民在革命根据地创建的人民民主法制产生发展的历史为研究对象。准确记录、分析了新民主主义革命时期人民民主法制的主要内容、性质、阶段划分、特点，以及对于中国特色社会主义法治建设的重要参考价值和直接借鉴作用。
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