能源安全监管行政执法手册

`能源安全监管行政执法 手册在编制过程中，以 修订的法律法规为主线，按 照新要求、新规定，完善行 政执法程序，执行行政裁量 基准，坚持行政执法精准， 程序合规，行政处罚恰当， 做到有法必依、执法必严、 违法必究、公正执法，适应 修订法律法规新规定。完整的安全监督检查行政执 法包括编制检查方案、现场 检查实施、安全生产违法行 为认定、作出现场处理、行 政处罚或者行政强制措施及 执法文书制作等，对能源企 业直接产生权利和义务影响 的行政行为。在编写过程中 ，力求做到科学规范、定位 准确、依据充分、处罚公平 合理、便于使用和操作，能 够指导一次完整的行政执法 活动。